城市燃气、供水、排水、照明等市政公用地下管线管网设施是城市重要基础设施，事关城市正常运行，与市民生活直接相关。近年来由于野蛮施工、第三方破坏等因素造成类似挖断燃气、供水等地下管线的情况多次发生年保护管网专项整治行动年（以下简称行动年）活动，现制定以下实施意见，请各单位认线;

　　要以科学发展观为指导，以保护城市管网，提升市政公用服务水平为目标，以保障城市燃气、供水等安全为重点，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚持高起点规划、高标准建设、高效率联动、规范化管理的原则，着力解决影响经济社会发展，危害生产生活安全和破坏城市管网的突出问题，加大城市管网保护力度，实现建设事业又好又快发展。

　　2008年我局的一项重要工作。我们要多措并举，推动保护管网工作向科学化、精细化和规范化目标发展。

　　（一）技术交底。在城市建设工程项目开工前，建设单位要明确该工程项目保护地下管线工作责任人，并会同各管线权属单位组织召开该工程项目保护地下管线工作的专题会议，根据会议纪要及有关图档资料，建设单位向相关管线;管线;，并向有关施工单位做好保护地下管线的书面交底工作。施工单位要对相关管线权属单位的交底资料进行复核，制定保护地下管线的技术措施，并经各相关管线权属单位审定认可后方可进行施工。

　　（二）许可审批把关。在城市建设工程项目实施中，建管办、城建处、拆迁办、市管处等部门在施工许可、城市道路开挖许可、拆迁许可中要切实履行职责，密切配合，加大管网保护力度。建设单位、施工单位等相关建设主体应与地下管网权属单位签订管网安全保护责任书（协议书），责任书由管线权属单位统一印制。代甲方实施单位和建筑业管理部门、拆迁管理部门，要把地下管网保护工作列入招投标项目条款，从源头上遏制破坏城市管网的行为。

　　（三）现场管理。在城市建设项目实施过程中，各管线权属单位要尽职尽责，加大对工程现场管线的调查力度，确保技术交底的真实性和可信度，并告知建设单位安全防范措施和国家有关法律法规。各管线权属单位要制定完善管线巡查制度和对监护员的考核制度。对重大工程、重点部位、危险节点要建立专门的保护管网工作机构，定岗定人，专人负责。建设单位要督促施工单位落实保护地下管线方案，及时采取各项防范措施。施工单位要加强对地下管线动态数据的监测，根据监测数据及时调整施工方案，确保地下管线的正常运行。一旦发生管线事故，应当及时报告相关管线权属单位完美体育官方网站，并积极主动配合抢修，以缩小影响和减少经济损失。

　　（四）责任追究。因野蛮施工和没有按照相应程序办理有关手续，导致地下管网设施造成损害或造成严重后果的，肇事单位和渎职部门应接受查处。凡涉及行政纪律处分的，由局纪委监察室处理；凡涉及行政处罚的，由局行政执法办处理；凡因地下管网破坏造成重大影响，违反《治安管理处罚法》规定的，由局政策法规处、警务室按照国家法律法规提请有权机关追究其法律责任。

　　，立即组织人员对本部门、本单位管线进行全面自查完美体育，全面摸清各自管线的走向、种类和分布情况，确保地下管线档案资料齐全准确，为实现全系统地下管线管理规范化、程序化奠定基础。各单位要追加对保护地下管网资金投入，特别要加大科技资金投入。每年对各类专业管线进行一次专项普查，充分利用市政公用地理信息系统，逐步形成完整清晰的地下管线资料。

　　（五）强化领导，确保安全。活动工作领导小组办公室每半年要组织召开一次座谈会，分析形势，协调好各方面工作关系，形成齐抓共管的工作合力。各单位要将行动年活动作为重要工作来抓。主要领导要亲自抓，分管领导要负责抓落实。要认真研究解决活动实施过程中存在的矛盾和问题，特别要结合本单位的管理基础、工作现状和特点，研究制定实施方案，保证行动年活动有序开展。